以前瞻的战略妄想擘画生长蓝图-学习新头脑-尊龙凯时

以前瞻的战略妄想擘画生长蓝图

2025-07-07

——习近平同志主持体例《1985年—2000年厦门经济社会生长战略》的实践启示

　　科学的战略妄想是锚定奋进坐标的“蹊径图”，也是赢得生长自动的“指挥棒”。习近平总书记指出：“战略是从全局、久远、时势上作出判断和决议。”“中国式现代化有目的、有妄想、有战略，一定会实现”。党的十八大以来，习近平总书记亲自谋划、亲自安排、亲自推动国家生长妄想事情，提出了关于生长战略的一系列新头脑新看法新论断，为擘画中国式现代化雄伟蓝图切脉定向、掌舵领航。福建是习近平新时代中国特色社会主义头脑的主要孕育地和实践地。习近平同志在厦门事情时代亲自主持体例的《1985年—2000年厦门经济社会生长战略》（以下简称“厦门15年战略妄想”），是我国地方政府最早体例的一个纵跨15年的经济社会生长战略妄想，是马克思主义战略观同时代特征、厦门现实有机团结的效果，其中许多主要理念和生长行动具有开创性、前瞻性和战略性，彰显了耐久弥新的市价钱值和实践伟力。

　　今年是“十四五”妄想收官之年，也是“十五五”妄想谋划之年。前不久，习近平总书记对“十五五”妄想体例事情作出主要指示，要求“坚持科学决议、民主决议、依法决议”“高质量完成妄想体例事情”。我们要从厦门15年战略妄想的主持体例历程和主要内容中罗致名贵的履历启示，深入学习贯彻习近平总书记主要讲话和主要指示指挥精神，高起点高标准谋划战略妄想，周全推进强国建设、民族再起伟业。

　　深刻熟悉厦门15年战略妄想的市价钱值

　　“凡事预则立，不预则废。”早在1986年，习近平同志就在厦门市经济社会生长战略、经济体制刷新总体计划、行政体制刷新三个课题专职职员发动和事情安排聚会上指出：“从事现代化经济建设，要有久远思量，统筹全局，不可只顾眼前，临事应付，那样会事倍功半，甚至会迷失偏向，掌握不住全局的自动权。”40年前，面临刷新开放带来的亘古未有的生长机缘和挑战，厦门迫切需要一个战略妄想来指引未来生长。时任厦门市委常委、常务副市长的习近平同志亲自主持体例厦门15年战略妄想，以高瞻远瞩的刷新头脑和立异理念，对厦门经济社会生长作出系统性战略性擘画，至今仍绽放出耀眼的时代光线。

　　系统谋划地方中恒久生长妄想，为运用战略妄想指导经济社会生长树立乐陋习范。用中恒久妄想指导经济社会生长，是我们党治国理政的一条主要履历。在厦门事情时代，习近平同志向导全市十几个部分、100多位专家教授等组成课题组，经由普遍调研和重复论证，最终体例形成了厦门15年战略妄想。这部妄想把厦门经济特区置于中国刷新开放全局和天下经济生长阵势中审阅，明确了厦门都会生长战略定位、生长模式、战略目的、战略重点、战略对策等一系列重大问题，成为指引厦门中恒久建设生长的战略蓝本。这一开创性谋划，注重掌握好全局和局部的关系，从全局上谋势、在要害处落子，充分展现了习近平同志驻足阵势谋久远的系统头脑和战略眼光，为新时代向导干部起劲运用中恒久战略妄想指导经济社会生长提供了生动课本。

　　前瞻结构综合性、外向型经济结构，为扩大高水平对外开铺开展先行探索。经济特区担负着为中国刷新开放和现代化建设探索试验、探路先行的历史使命。习近平同志在主持体例厦门15年战略妄想时，以前瞻性眼光谋划结构以工业为主兼顾旅游、商业、金融、房地工业的综合性、外向型经济结构，明确接纳渐进式、分步走的推进思绪，把厦门建设为“自由港型的经济特区”。面临自由港怎么建设、职员怎样自由收支以及金融钱币政策怎样探索实验等全新挑战，习近平同志不但向导课题组到新加坡考察，学习借鉴国际履历，还专门设置两个专章，深入研究厦门经济特区逐步实验自由港某些政策的构想和近中期实验计划，并首次提出在厦门建设象屿保税区的详细计划，首次提出“在适当的时间逐步开展离岸金融营业”等前瞻思绪。这一开创性谋划，注重掌握好目今和久远的关系，充分展现了习近平同志高瞻远瞩的战略眼光和特殊的胆识气概气派，对新时代稳步扩大制度型开放、建设更高水平开放型经济新体制具有先导意义。

　　高位推动社会事业协调生长，为健全公共服务系统筑牢为民基石。社会事业是党和国家事业的主要组成部分，事关我们党恒久执政和国家长治久安，事关社会协调稳固和人民幸福安康。习近平同志在谋划研究厦门15年战略妄想时，始终捉住群众最体贴的问题，把造福人民作为基础价值取向，推动文化、教育、卫生、体育等社会事业的生长与经济建设相顺应，并把生长科学手艺放在主要位置，在提高劳动生产率和经济效益的基础上，推动国民现实收入有较大提高，使全市人民在投身特区建设中获得更多实惠。这一开创性谋划，注重掌握好生长和民生的关系，充分展现了习近平同志对社会事业生长特征的科学掌握以及务实为民的政治品质，为新时代推动生长效果更多更公正惠及全体人民、提高公共服务水平提供了先行树模。

　　统筹兼顾经济、社会和情形效益，为建设人与自然协调共生的现代都会探索实践路径。都会是一个有机生命体，都会建设只有统筹兼顾经济、社会和情形效益，才华实现可一连生长。习近平同志在主持体例厦门15年战略妄想时，率先提出“生态位”看法，强调“要尊重都会特色和生长纪律”，着眼统筹都会生态、生产、生涯三大空间结构，要求都会建设在周全思量经济效益、社会效益和情形效益的条件下，做好总体妄想，对生产力结构、城镇职能、生齿漫衍、交通网络、生态情形等方面举行综合调解，并设置专章研究厦门城镇系统与生态情形问题，推动厦门经济社会生长与资源情形相协调。这一开创性谋划，注重掌握好生长和�；さ墓叵�，充分彰显了习近平同志尊重、顺应都会生长纪律的求真务实精神，为新时代漂亮都会建设积累了实践履历。

　　稳步推进顺应经济生长要求的体制机制刷新，为增强区域生长内生动力积累名贵履历。刷新是生长的动力，生长每向前一步，刷新也要向前一步。习近平同志在主持体例厦门15年战略妄想前期，专门召开厦门市经济社会生长战略、经济体制刷新总体计划、行政体制刷新三个课题专职职员发动和事情安排聚会，并在谋划战略妄想中要求厦门经济特区必需跳泛起行体制机制的条条框框，系统深邃地叙述了政治体制刷新、企业谋划机制刷新、市场机制刷新以及社会事业配套刷新的生长偏向、原则要领和重点使命。这一开创性谋划，注重掌握好刷新和生长的关系，充分彰显了习近平同志锐意进取、勇于探索、勤于实践的责任继续，为新时代以深化体制机制刷新引发区域生长活力提供了主要遵照。

　　开创性提出增进祖国大陆与台湾地区经济手艺交流相助的战略思绪，为深化两岸融合生长作出历史性谋划。两岸同胞血脉相连，是血浓于水的一家人。厦门在生长对台关系方面具有特殊的区位和突出优势，肩负着主要使命。习近平同志在主持体例厦门15年战略妄想中，始终注重推动两岸关系清静生长，强调“要把中央对台的战略决议贯串在特区经济建设和社会生长的妄想中”，开创性提出要“在经济手艺交流和相助上，必需由现在小宗的间接商业，逐步生长到大宗的果真直接商业，并在学术、文化、艺术、体育等方面举行周全的交流和相助”。同时，设置专章研究厦门在祖国统一大业中的职位、作用及远景问题。这一开创性谋划，注重掌握好战略和战略的关系，充分展现了习近平同志从中华民族整体利益的高度掌握两岸关系阵势的宏阔视野，为新时代增进两岸交流相助、深化两岸融合生长涤讪了历史基础。

　　深刻感悟厦门15年战略妄想的实践伟力

　　战略妄想的生命力在于一张蓝图绘究竟、一任接着一任干。习近平总书记指出：“一张好的蓝图，只要是科学的、切合现实的、切合人民愿望的，就要像接力赛一样，一棒一棒接着干下去”。40年来，厦门牢牢掌握15年战略妄想的精髓要义，坚定不移沿着习近平总书记指引的偏向，奋力把习近平总书记为厦门擘画的雄伟蓝图变为优美现实。

　　聚力全局定位，一直强化妄想衔接。全局定位就是横向上在天下生长名堂中谋划区域生长，纵向上持之以恒地推动生长目的环环相扣。厦门15年战略妄想充分验展首批经济特区的政策优势和沿海、近台、临港等区位优势，对厦门都会生长举行精准定位，着力提升厦门在天下生长阵势中的战略职位。40年来，厦门始终锚定15年战略妄想的目的使命，注重施展妄想战略导向作用，强化妄想衔接功效，顺应时代和都会生长需要，制订实验了《厦门市加速海湾型都会建设实验纲要》《厦门市关于周全推进岛内外一体化建设的决议》《漂亮厦门战略妄想》《厦门高素质高颜值现代化国际化都会生长战略（2020—2035）》《厦门“一二三”战略妄想》《厦门市领土空间总体妄想（2021—2035年）》等，推动厦学生长定位迭代升级�；赝�40年来妄想引领生长的历程，从笃守目的到一以贯之，厦门在“承”与“成”中精准定位、砥砺前行，始终坚持“一张蓝图绘究竟”的顽强定力。

　　聚力统筹协调，一直提升都会品质。统筹协调是驻足整体和全局的战略头脑，也是系统安排、一体推进的主要要领。厦门15年战略妄想对都会建设的总体结构、基础设施建设、口岸建设等作出系统谋划，为厦门一连提升都会建设品质夯实了基础。40年来，厦门深入贯彻落实习近平同志提出的“建设海港景物都会”、“提升本岛、跨岛生长”重大战略、“建设高素质高颜值现代化国际化都会”等主要要求，组织实验了都会更新、新区拓展、情形治理、交通通达、清静韧性等都会功效品质提升工程，荣获天下文明都会“七连冠”，获批国家级文化生态�；で⑻煜率着执堂沉魍ㄏ低呈缘愣蓟岬瘸坪�，都会宜居指数位居天下前线�；赝�40年来妄想引领生长的历程，从势的蓄积到能的奔腾，厦门在“谋”与“破”中修养都会生长品质，一直厚植都会绿美底色。

　　聚力深化刷新，一直增强生长活力。刷新是解放和生长社会生产力的要害，周全深化刷新是推进中国式现代化的基础动力。厦门15年战略妄想彰显了厦门经济特区勇做刷新“先行者”和“排头兵”的责任继续，开启了厦门在天下多个“率先”的刷新立异实践。40年来，厦门肩负了自由商业试验区、自主立异树模区、“多规合一”等国家级刷新试点使命，在天下率先推行国际商业“简单窗口”，率先形成知识产权综合�；は低�，率先实验环评审批见告允许制，极大释放了经济社会生长活力，形成了一大批在天下可复制可推广的立异行动和典范履历�；赝�40年来妄想引领生长的历程，从刷新探路到综合刷新试点，厦门在“拼”与“创”中勇当刷新先锋，一直释放生长潜能。

　　聚力包管民生，一直增进人民福祉。让老黎民过上好日子是我们一切事情的起点和落脚点。厦门15年战略妄想明确了妄想的价值坐标，让厦学生长增添了民生温度。40年来，厦门始终把增进人民福祉作为战略目的的主要组成部分，坚持在生长中包管和改善民生。在社会包管方面，在天下率先构建多条理住房包管系统，率先实验重病和重残职员单独享受低保政策。在教育卫生方面，率先建成“入学一件事”线上系统，建设起独具特色的分级诊疗系统。在文化惠民方面，获评国家公共文化服务系统树模区，“鼓浪屿：历史国际社区”乐成列入天下文化遗产名录。在社会稳固方面，获评天下社会治安防控系统建设树模都会、平安中国建设树模市�；赝�40年来妄想引领生长的历程，从造福一方到普惠全民，厦门在“惠”与“享”中始终坚守为民初心，一直凝聚强盛生长协力。

　　聚力扩大开放，一直提高开放型经济水平。对外开放是走向天下的通道，也是展示国际形象的途径。厦门15年战略妄想系统安排了一系列扩大开放的主要行动，为厦门成为我国对外开放主要窗口涤讪了坚实基础。40年来，厦门梯次建设出口加工区、保税区、保税港区、自由商业试验区、21世纪海上丝绸之路焦点区、金砖国家新工业革命同伴关系立异基地、21世纪海上丝绸之路中央法务区、两岸融合生长树模区等开放载体平台，深度融入高质量共建“一带一起”和全球经济系统，承办金砖国家向导人第九次会晤、首届中国—海合会国家工业与投资相助论坛等主要外事运动，实现了从商品、要素流动型开放向制度型开放的迭代升级，成为国际交通的主要枢纽、国际资源的主要群集地和国际交流来往的主要窗口�；赝�40年来妄想引领生长的历程，从探索结构到大胆闯试，厦门在“容”与“融”中勇立开放潮头，一直提升现代化、国际化水平。

　　聚力生态治理，一直增进绿色生长。一连推进生态情形治理是擦亮绿色生长底色和守牢情形清静底线的题中应有之义。厦门15年战略妄想将生态情形�；つ扇刖蒙缁嵘ふ笫�，探索出了生长与�；ば采侣肪�。40年来，厦门在天下率先启动“多规合一”探索，把都会建设与自然山水融为一体，构建起“一屏一湾十廊”生态清静名堂和“一岛一带多中心”都会空间名堂。锚定“当好生态省建设的排头兵”目的，以筼筜湖综合治理为引领，构建起从山顶到海洋的全域�；ぶ卫硌�，乐成开展了生态文明建设“厦门实践”，获评团结国人居奖、国际花园都会、国家情形�；つ７抖蓟岬榷嘞钌��；赝�40年来妄想引领生长的历程，从昔日孤岛小城到现在海上花园，厦门在“绿”与“美”中深入践行生态文明理念，一直夯实高质量生长的绿色基本。

　　深刻掌握厦门15年战略妄想的履历启示

　　伟大成绩催人奋进，名贵履历昭示未来。目今，科学谋划好“十五五”妄想以致更长时期我国经济社会生长使命在肩。习近平总书记指出：“体例和实验‘十五五’妄想，关于周全落实党的二十大战略安排、推进中国式现代化意义重大。”厦门15年战略妄想蕴藏着名贵的头脑智慧和实践实力，我们要准确掌握贯串其中的马克思主义态度看法要领，总结提炼妄想引领生长的实践履历，一直上升为纪律性熟悉并一连富厚深化，更好施展妄想对经济社会生长的引领指导作用。

　　始终坚持党的向导与人民至上相团结，以广开言路的作风凝聚妄想体例协力。坚持把党的向导与人民至上相统一，形成相互叠加的协力，是我国在恒久实践中形成的主要履历。厦门15年战略妄想体例历程始终坚持把党的向导贯串其中，施展好党把偏向、谋阵势、定政策、促刷新的作用，同时充分吸收社会期盼、群众智慧、专家意见、下层履历，汇聚成强盛的生长协力。党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央坚持以人民为中心的生长头脑，在推进妄想体例中起劲凝聚人民群众智慧和实力，并吸纳落实到各个领域的顶层设计中，使妄想既体现党的主张又反应人民意愿。前不久，《中华人民共和国国家生长妄想法（草案）》首次提请天下人大常委会聚会审议并果真征求意见，再次彰显了全历程人民民主的奇异优势。新时代新征程，体例战略妄想既要施展党总揽全局、协调各方的向导焦点作用，以政治高度锚定偏向，以专业精度筑牢框架，以宏观视野掌握刷新偏向和程序；又要以海纳百川的胸襟谛听民意，以多元共治汇聚民智，以开放协商凝聚共识，把顶层设计和问计于民统一起来，一直提高妄想体例事情的科学性、民主性。

　　始终坚持系统谋划与分步实验相团结，以一张蓝图绘究竟的坚定推动雄伟目的酿成优美现实。刷新生长是一个重大的系统工程，需要以全局看法和系统头脑举行统策划划，又要分阶段、分办法稳妥推进。厦门15年战略妄想把建设“自由港型的经济特区”的战略目的剖析为“一个模式，两次转型”的阶段战略，使中恒久目的和短期目的相互叠加，环环相扣，成为一大特色。党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央对事关党和国家生长全局的重大战略举行系统谋划，提出斗争目的和战略结构，明确阶段性使命安排，有力推动妄想落到实处、取得实效。新时代新征程，体例战略妄想既要从宏观层面绘就“全景图”，明确中恒久生长偏向和战略重点；又要从微观层面全心描绘好“施工图”，掌握好节奏和进度，制订详细的实验计划、蹊径图和时间表，注重目的使命和政策行动的系统性整体性协同性，确保妄想的可操作性并能够落地收效。

　　始终坚持前瞻思索与驻足当下相团结，将实事求是的科学理念贯串妄想实验全历程。兼顾目今和久远，是我们党一直坚持的主要事情要领。这要求我们既要前瞻思索、超前谋划，下好先手棋；又要驻足当下、真抓实干，做好眼前事。厦门15年战略妄想着眼于刷新开放的全局、国家重大区域的战略、天下经济生长的阵势，精准掌握历史方位和战略定位，确定科学的生长思绪；同时驻足都会生长的阶段性特征和现实基础，清晰标定生长坐标，提出务实战略行动。党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央科学谋划战略目的、制订战略行动、作出战略安排，推动战略妄想有用落地实验。新时代新征程，体例战略妄想既要“不畏浮云遮望眼”，在海内国际两个阵势中精准定位，做到探索机缘的触角更迅速、掌握机缘的行动更迅速；又要“脚扎实地营生长”，一个领域一个领域合理确定目的使命、提出思绪行动，以妄想实验简直定性应对形势转变的不确定性。

　　始终坚持守正固本与勇毅立异相团结，以敢为人先的锐气引发妄想引领生长的活力动能。守正固本是勇毅立异的条件和基础，勇毅立异是守正固本的目的和路径。只有坚持守正固本与勇毅立异相团结，才华不迷失偏向，才华引领时代。厦门15年战略妄想制订的战略目的和生长行动都是有偏向、有原则的，都是在坚持已有科学机制和做法基础上的立异生长。党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央始终坚持守正立异，一直完善妄想体例实验制度，推动科技立异和工业立异融合生长，推动我国高质量生长一直取得新效果。新时代新征程，体例战略妄想要坚持在守正固本中留心舵盘，该改的坚决改，不应改的不改，守住偏向、守住原则、守住立��；又要在勇毅立异中追求突破，鼎力大举推进理论立异、实践立异、制度立异以及其他各方面立异，为经济社会生长提供强盛动力。

　　始终坚持整体推进与重点攻坚相团结，以久久为功的韧劲推动妄想使命准期实现。整体推进和重点攻坚，是推动生长需要准确处置惩罚好的一对主要关系。只有在整体推进的基础上掌握重点、攻坚难点，才华使事情既有周全安排，又有详细抓手。厦门15年战略妄想始终坚持全局视野，注重各领域的周全笼罩、协同推进，同时又注重牵住体制刷新、科技生长、人才开发等的“牛鼻子”，实现整体推进与重点攻坚相团结。党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央对决胜周全建成小康社会和周全建设社会主义现代化国家作出战略安排，在整体推进中实现重点突破，以重点突破发动整体推进，推动妄想目的使命顺遂完成。新时代新征程，体例战略妄想要准确处置惩罚好整体与局部、周全与重点的关系，既要在整体推进上下功夫，使目的使命和思绪行动周全笼罩推进中国式现代化的整体要求；又要捉住要害性、决议性因素，注重牢靠拓展优势、突破瓶颈堵点、补强短板弱项、提高质量效益，实现“举网以纲，千目皆张”。

泉源：人民日报作者：福建省习近平新时代中国特色社会主义头脑研究中心

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